GDP總量連續(xù)14年全市第一,牛年伊始,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),廣州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)天河開(kāi)新局。
近日,在天河區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上,回顧了“十三五”期間天河的高質(zhì)量發(fā)展之路,同時(shí)對(duì)“十四五”進(jìn)行了謀篇布局。高質(zhì)量發(fā)展成為今年天河區(qū)政府工作報(bào)告的主旨。
一系列數(shù)據(jù),展現(xiàn)出天河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”:
2020年,天河區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5312.8億元,增長(zhǎng)2.7%。新增企業(yè)11.9萬(wàn)家,增長(zhǎng)35.7%;新增“四上”企業(yè)1076家,全市第一,市場(chǎng)主體數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng)。
高起點(diǎn)打造“1+3+N”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%;天河中央商務(wù)區(qū)新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目17個(gè);廣州國(guó)際金融城完成年度投資165.2億元,增長(zhǎng)1.2倍;天河智慧城新出讓土地14宗,引進(jìn)企業(yè)300家。
作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新大區(qū),在“十四五”的開(kāi)局之年,天河如何繪就新藍(lán)圖?天河首次提出,將加快構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”發(fā)展新格局,筑牢高質(zhì)量發(fā)展新支撐。
展望“十四五”,天河將打造國(guó)家中心城市核心功能樞紐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先鋒、社會(huì)主義先進(jìn)文化展示窗口、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境樣板示范,城區(qū)發(fā)展能級(jí)、綜合實(shí)力、環(huán)境品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大提升,爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展典范。
兩軸兩帶多片區(qū)
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和要素資源配置能力
今年的天河區(qū)政府工作報(bào)告首次提出,將舉全區(qū)之力推動(dòng)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、集聚發(fā)展,加快構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”發(fā)展新格局。
何為“兩軸兩帶多片區(qū)”?兩軸指人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,兩帶指臨江高端經(jīng)濟(jì)帶、中部科技創(chuàng)新帶,多片區(qū)指天河中央商務(wù)區(qū)、廣州國(guó)際金融城、天河智慧城(含天河高新區(qū))、天河路商圈、沙河片區(qū)。
“兩軸兩帶多片區(qū)”代表了什么?這是“優(yōu)等生”天河的再一次“精準(zhǔn)發(fā)力”,也是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和要素資源配置力,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢(shì)最大化發(fā)展的新布局。“舉全區(qū)之力”目標(biāo)明確,態(tài)度堅(jiān)決。
在天河區(qū)發(fā)展改革局副局長(zhǎng)張昶看來(lái),天河區(qū)一直致力于通過(guò)空間的不斷優(yōu)化,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的均衡發(fā)展,“十四五”期間,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市更新雙引擎驅(qū)動(dòng)下,結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及資源要素基礎(chǔ),天河將片區(qū)布局聚焦在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上,空間優(yōu)化延伸到沿江片區(qū)和東北部,實(shí)現(xiàn)立體化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
“在兩軸兩帶多片區(qū)布局中,現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸代表最強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),串聯(lián)了中央商務(wù)區(qū)、天河路商圈及即將改造的沙河片區(qū),這是天河發(fā)展的根基,同時(shí)也與目前廣州的世界級(jí)城市中軸重合。而東邊的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,則基于人工智能數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新引擎,聯(lián)動(dòng)了天河智慧城(含天河高新區(qū))到國(guó)際金融城,代表了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能所在。”張昶表示。
產(chǎn)業(yè)帶+重點(diǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科創(chuàng)齊飛,聯(lián)動(dòng)勾勒出天河的嶄新布局。橫向來(lái)看,從連貫五山石牌高教區(qū)到天河智慧城的中部科技創(chuàng)新帶是天河科創(chuàng)的“最強(qiáng)大腦”;從天河中央商務(wù)區(qū)到國(guó)際金融城,是天河高端產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)集聚的臨江高端經(jīng)濟(jì)帶。
在“兩帶”上,縱向串聯(lián)了不同的代表性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。臨江經(jīng)濟(jì)帶集聚了產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端資源。從地理位置上,向西銜接了越秀商務(wù)區(qū),東部銜接黃埔的第二CBD,服務(wù)了廣州的沿江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。
中部科技帶則位于廣州科技創(chuàng)新軸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),串聯(lián)了天河最為集中的科創(chuàng)資源如五山石牌高教區(qū),同時(shí)也在區(qū)域運(yùn)行和協(xié)同上做了支撐:向西串聯(lián)了越秀的黃花崗科技園片區(qū),向東接中新(廣州)知識(shí)城,處于廣深港澳科技走廊和廣州科技創(chuàng)新軸的重要節(jié)點(diǎn)。
在區(qū)政府工作報(bào)告中,進(jìn)一步明確天河多個(gè)重大發(fā)展平臺(tái)定位和發(fā)展路徑。“井字形”框架聯(lián)通了天河區(qū)各個(gè)重大發(fā)展平臺(tái),這些重大平臺(tái)將組團(tuán)形成多片區(qū)支撐,與廣州打造科技創(chuàng)新軸和三大產(chǎn)業(yè)帶有機(jī)結(jié)合。
根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于制定廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,廣州要打造沿江、東南部、西部三大產(chǎn)業(yè)帶。其中,沿江產(chǎn)業(yè)帶要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。
在“十四五”的開(kāi)局之年,天河將以“兩軸兩帶多片區(qū)”的發(fā)展新格局進(jìn)一步服務(wù)沿江廣州產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,助力廣州西部制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,融入廣州東南部產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)。
凝聚新動(dòng)能
推進(jìn)環(huán)五山科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)
在天河區(qū)政府工作報(bào)告中,“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了61次。作為創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)的天河,創(chuàng)新是核心動(dòng)力。區(qū)政府工作報(bào)告提到,“十三五”期間,天河區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。始終保持戰(zhàn)略定力,持之以恒拓展新空間、培育新動(dòng)能,天河經(jīng)濟(jì)發(fā)展在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
區(qū)政府工作報(bào)告中表示,“十四五”期間,天河區(qū)將堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,持續(xù)培育壯大創(chuàng)新主體,努力打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新策源地。
廣州科創(chuàng)30年歷史中,天河是當(dāng)之無(wú)愧的創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。從網(wǎng)易、微信、酷狗、YY、UC開(kāi)始,這里走出了眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭,燃起遍布廣州的科創(chuàng)之火。當(dāng)下,站在廣州創(chuàng)新軸建設(shè)的新起點(diǎn)上,天河將再一次激發(fā)科技創(chuàng)新潛力,將創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
區(qū)政府工作報(bào)告提到,今年,天河將堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以全球視野打造高水平創(chuàng)新策源地。堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力,加快完善科技創(chuàng)新體系,培育新動(dòng)能,提升新勢(shì)能,助力廣州建設(shè)科技創(chuàng)新軸。
在提質(zhì)升級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)上,天河將充分發(fā)揮廣州國(guó)際金融城、天河智慧城廣州科技創(chuàng)新軸關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用,積極爭(zhēng)取布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,大力支持華南理工大學(xué)粵港澳光電磁功能材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室(廣州總部)等一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新資源布局。
培育壯大創(chuàng)新主體,天河將推進(jìn)環(huán)五山科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)廣州(國(guó)際)科技成果轉(zhuǎn)化天河基地,精準(zhǔn)推動(dòng)科技成果企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。扎實(shí)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)“樹(shù)標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng)、“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)培育計(jì)劃,深入挖掘城市建設(shè)、社會(huì)管理等各領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景,加快FT賬戶在科創(chuàng)類企業(yè)的推廣應(yīng)用,支持壯大一批頭部科技企業(yè),推動(dòng)創(chuàng)新主體成鏈成群成勢(shì),形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)搶占高地的大發(fā)展格局。
建設(shè)創(chuàng)新人才高地,天河將高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)粵港澳大灣區(qū)(廣東)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,打造全國(guó)一流港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。深入貫徹落實(shí)“廣聚英才”計(jì)劃,加快構(gòu)建“宜業(yè)宜居宜創(chuàng)”全鏈條人才服務(wù)體系;充分發(fā)揮天河人才港、廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園天河先導(dǎo)區(qū)等作用,通過(guò)“政策+平臺(tái)+服務(wù)”,大力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)、拴心留人的發(fā)展環(huán)境。
邁向新征程
力爭(zhēng)全年引進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目80個(gè)
在政府工作報(bào)告中,“高質(zhì)量發(fā)展”一詞出現(xiàn)了17次,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞出現(xiàn)了23次。這與天河“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)密切相關(guān)。
如何爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展典范?天河將持續(xù)強(qiáng)化人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎功能,進(jìn)一步鞏固現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加速數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造萬(wàn)億級(jí)商圈、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)企業(yè)、十億級(jí)稅收樓宇。
筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),去年,天河以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主攻方向,高水平編制軟件業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,高起點(diǎn)打造“1+3+N”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%。天河中央商務(wù)區(qū)新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目17個(gè);廣州國(guó)際金融城完成年度投資165.2億元,增長(zhǎng)1.2倍;天河智慧城新出讓土地14宗,引進(jìn)企業(yè)300家。
天河將堅(jiān)定不移聚焦人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì),以前瞻眼光加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩為引領(lǐng),以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主攻方向,深度融入“雙區(qū)”建設(shè),搶抓廣州“三大產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)機(jī)遇,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,更好服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
區(qū)政府工作報(bào)告透露,在深化營(yíng)商環(huán)境改革方面,天河將推動(dòng)五大工程各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。全面實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單制度。聚焦企業(yè)全生命周期,深化“一件事”主題服務(wù)套餐、“一窗式”政策兌現(xiàn)、“一站式”公共服務(wù)改革舉措,建立企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)15條措施,推廣服務(wù)專員制度,做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。探索新業(yè)態(tài)觸發(fā)式監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管,全面推廣市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為“雙免”清單,打造有溫度的市場(chǎng)監(jiān)管模式。
2021年,天河將多措并舉開(kāi)展精準(zhǔn)招商,大力培育引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和專精特新企業(yè),力爭(zhēng)全年引進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目80個(gè)、投資規(guī)模300億元以上,新增“四上”企業(yè)1000家。
充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用,天河將“攻城拔寨”推進(jìn)總投資2485.7億元的131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保全年完成投資額249億元,力爭(zhēng)開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè),力促網(wǎng)易總部二期、中移動(dòng)南方基地二期等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),帶動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%。
值得注意的是,在改善民生福祉上,涉及教育、醫(yī)療、文化等方面也亮點(diǎn)頻現(xiàn)。教育方面,天河今年將新開(kāi)辦小學(xué)2所,新完工幼兒園1所,執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)、清華附中灣區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)秋季首批招生;加快清華附中灣區(qū)學(xué)校二期校區(qū)用地征拆。
同時(shí),今年天河將加快推進(jìn)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè),推動(dòng)骨科研究院北院區(qū)年內(nèi)掛牌運(yùn)營(yíng)、與中山六院共建三甲醫(yī)院年內(nèi)開(kāi)工。
在文化事業(yè)方面,天河將加快推進(jìn)海心沙音樂(lè)博物館、廣州科技圖書館、區(qū)檔案館新館、區(qū)新少年宮建設(shè),打造天河藝術(shù)公園,推動(dòng)打造區(qū)級(jí)全民健身中心。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。天河將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)揮廣州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用,年內(nèi)初步建成2個(gè)城市農(nóng)業(yè)公園。
■2021年天河區(qū)十大民生實(shí)事
1.落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,實(shí)施精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù),持續(xù)推進(jìn)就業(yè)援助
2.加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給,促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡
3.65歲及以上戶籍老年人流感疫苗免費(fèi)接種
4.推動(dòng)21條街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)全覆蓋
5.加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、乳制品等食品安全監(jiān)管,加大食品抽樣檢驗(yàn)和食品安全快速檢測(cè)工作
6.持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)微改造工作
7.加快完善東北部等片區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),持續(xù)推動(dòng)交通擁堵點(diǎn)改造
8.鞏固提升黑臭水體治理成效,推進(jìn)碧道建設(shè),因地制宜建設(shè)口袋公園,優(yōu)化城區(qū)環(huán)境質(zhì)量
9.開(kāi)展母嬰安康生育綜合保障項(xiàng)目
10.完成全區(qū)視頻防控體系智能化改造工程
■天河重大發(fā)展平臺(tái)新定位與“小目標(biāo)”
●天河中央商務(wù)區(qū):“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)
全面實(shí)施城市功能強(qiáng)核、先進(jìn)文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)四大行動(dòng)18項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措,力爭(zhēng)需國(guó)家、省、市支持的改革事項(xiàng)加快落地,著力打造老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的卓著范例。
●廣州國(guó)際金融城片區(qū):人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球優(yōu)選地
搶抓廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,一體推進(jìn)規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
●天河智慧城:廣深港澳科技創(chuàng)新走廊和廣州科技創(chuàng)新軸關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
前瞻謀劃片區(qū)運(yùn)營(yíng)管理,帶動(dòng)引入高科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)260家,全力打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極。
●天河路商圈:國(guó)內(nèi)商旅文體融合發(fā)展第一商圈
全面提升發(fā)展能級(jí),打造國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū)。
●沙河片區(qū):城市文化新名片
高質(zhì)量完成城市設(shè)計(jì)和控規(guī)編制,積極推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)整治提升、轉(zhuǎn)型升級(jí),有序推動(dòng)沙河文化片區(qū)改造,年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)水蔭四橫路,用活用好演藝資源集聚優(yōu)勢(shì),全面推動(dòng)沙河片區(qū)城市更新、文化振興、產(chǎn)業(yè)提升。
南方日?qǐng)?bào)記者 郭蘇瑩
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