系列報(bào)道：京郊大地鄉(xiāng)村振興曲（一） 穩(wěn)住京城“米袋子”“菜籃子”

倉(cāng)有糧、地有菜、圈有豬

保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。“2021年北京市大力實(shí)施‘米袋子’‘菜籃子’強(qiáng)基行動(dòng)，多措并舉穩(wěn)政策、綜合施策穩(wěn)面積、千方百計(jì)穩(wěn)數(shù)量，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，成效明顯，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲豐收，百姓‘菜籃子’供應(yīng)充足。據(jù)測(cè)算，2021年北京市糧食生產(chǎn)播種面積、產(chǎn)量同比增長(zhǎng)24.6%、23.7%；蔬菜播種面積、產(chǎn)量同比增長(zhǎng)21.8%、20.1%；主動(dòng)應(yīng)對(duì)‘豬周期’，全市生豬存欄同比增長(zhǎng)83.5%。”這是記者近日從北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉的。

統(tǒng)計(jì)顯示，2021年北京市糧食播種面積、產(chǎn)量達(dá)到91.4萬(wàn)畝、37.8萬(wàn)噸，蔬菜播種面積、產(chǎn)量達(dá)到69.7萬(wàn)畝、165.6 萬(wàn)噸，超額完成糧食、蔬菜生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)；生豬存欄達(dá)到59.05萬(wàn)頭，超額完成年度生豬存欄50萬(wàn)頭的目標(biāo)任務(wù)。北京市的“三農(nóng)”工作交出了一份精彩的答卷。

穩(wěn)住糧食播種面積  穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量

糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。記者了解到，北京市嚴(yán)守150萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田和166萬(wàn)畝耕地保有量底線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，夯實(shí)糧食安全根基，千方百計(jì)護(hù)好百姓“米袋子”，牢牢扛穩(wěn)保障糧食安全重任。據(jù)測(cè)算，2021年北京市圓滿完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，糧食播種面積91.4萬(wàn)畝、總產(chǎn)量37.8萬(wàn)噸，完成目標(biāo)任務(wù)的124.4%、121.9%，特別是夏糧生產(chǎn)，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)表?yè)P(yáng)。糧食“壓艙石”作用更加沉穩(wěn)，這一成績(jī)的取得是全市上下齊心努力的結(jié)果。

壓實(shí)各區(qū)糧食生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)黨政同責(zé)要求，扛起糧食生產(chǎn)政治責(zé)任，將全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)各區(qū)，建立春耕生產(chǎn)、“三夏”及“三秋”農(nóng)情調(diào)度機(jī)制，認(rèn)真開展糧食安全責(zé)任制考核。

堅(jiān)決防止耕地“非糧化”。印發(fā)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案，指導(dǎo)科學(xué)合理利用耕地資源，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量；印發(fā)統(tǒng)籌利用撂荒地和閑置設(shè)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施意見，推動(dòng)撂荒地復(fù)耕復(fù)種16萬(wàn)畝。

落實(shí)扶持政策。及時(shí)發(fā)放中央對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金950余萬(wàn)元；建設(shè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)，發(fā)放補(bǔ)貼1.84億元，受益農(nóng)戶16.4萬(wàn)戶。

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。印發(fā)小麥春管和玉米春播技術(shù)意見、“三夏”三秋”生產(chǎn)指導(dǎo)意見、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)保豐收預(yù)案、今冬明春科學(xué)防災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)保供預(yù)案、極端性天氣應(yīng)對(duì)措施等文件，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織有關(guān)專家、技術(shù)人員采取線上線下多種形式開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶3200余人次。抓好草地貪夜蛾等重大病蟲害監(jiān)測(cè)防控，實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”。

據(jù)悉，下一步市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，保持糧食生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

蔬菜生產(chǎn)多措并舉  穩(wěn)政策穩(wěn)面積穩(wěn)產(chǎn)量

近年來(lái)京城百姓的“菜籃子”發(fā)生著的深刻變化，基本上想吃什么菜都可以在菜市場(chǎng)上買到，就連北京人想吃的本地菜也可以買到了，據(jù)測(cè)算，到2021年底北京本地蔬菜自給率已達(dá)到了15%。記者了解到，為確保首都蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定，去年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多措并舉，強(qiáng)政策、穩(wěn)面積、提產(chǎn)量，圓滿完成蔬菜播種面積62萬(wàn)畝、產(chǎn)量156 萬(wàn)噸的年度生產(chǎn)任務(wù)。

蔬菜生產(chǎn)納入績(jī)效考核。壓實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，分解下達(dá)各區(qū)蔬菜生產(chǎn)任務(wù)，建立“周統(tǒng)計(jì)+月通報(bào)”機(jī)制，以會(huì)議、通知、實(shí)地調(diào)研等形式對(duì)蔬菜生產(chǎn)進(jìn)行部署和督導(dǎo)20 余次，將生產(chǎn)任務(wù)納入涉農(nóng)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范疇。

推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策落實(shí)。會(huì)同市規(guī)自委制定了加強(qiáng)和規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知及用地導(dǎo)則；規(guī)范實(shí)施新一輪菜田補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放2020年度菜田補(bǔ)貼1.2億元；推進(jìn)落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金落實(shí)4.65億元，綜合提升蔬菜產(chǎn)能和效益；創(chuàng)建“北京設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群”，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。   

推進(jìn)閑置設(shè)施利用。全面踏勘排查，建立閑置設(shè)施臺(tái)賬17922 棟，分類推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種，截至2021年底復(fù)種核銷閑置設(shè)施13883 棟，仍在賬4039棟多為坍塌嚴(yán)重或涉法涉訴確實(shí)無(wú)法耕種的。

加強(qiáng)政策宣貫和技術(shù)指導(dǎo)。召開全市政策解讀、工作推進(jìn)部署會(huì)議10余次，到各區(qū)調(diào)研培訓(xùn)20余次；建立生產(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)150個(gè)，發(fā)布技術(shù)指導(dǎo)意見180多期。應(yīng)對(duì)疫情防控、市場(chǎng)波動(dòng)、極端天氣等影響，及時(shí)下發(fā)工作通知和指導(dǎo)意見，保障蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定供應(yīng)。

據(jù)了解，下一步市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)圍繞蔬菜產(chǎn)能提升和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同步推進(jìn)存量盤活提質(zhì)和增量擴(kuò)充提效，加大督導(dǎo)力度，完善落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群等政策，繼續(xù)推動(dòng)閑置設(shè)施復(fù)種，分級(jí)分類推進(jìn)閑置設(shè)施盤活利用。

主動(dòng)應(yīng)對(duì)“豬周期”  全面恢復(fù)生豬生產(chǎn)

北京市持續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在應(yīng)對(duì)“豬周期”上掌握了更多主動(dòng)權(quán)。積極出臺(tái)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施，同時(shí)，強(qiáng)化非洲豬瘟防控，據(jù)悉，2021年生豬恢復(fù)生產(chǎn)成果顯著，年末全市生豬存欄59.05萬(wàn)頭，超額完成年度生豬存欄50萬(wàn)頭的目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)責(zé)任。主管市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“月調(diào)度”工作機(jī)制，全面壓實(shí)“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將生豬恢復(fù)生產(chǎn)作為工作重點(diǎn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將全市50萬(wàn)頭存欄任務(wù)分解到區(qū)，把生豬恢復(fù)生產(chǎn)任務(wù)列入績(jī)效考評(píng)。

落實(shí)“一對(duì)一”服務(wù)，提升督導(dǎo)效能。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立9個(gè)督導(dǎo)工作小組，形成了“一對(duì)一服務(wù)”的工作機(jī)制，每周對(duì)9個(gè)任務(wù)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決建場(chǎng)過程中存在的各種問題。

抓好全鏈條管控，嚴(yán)防疫情發(fā)生。依托區(qū)塊鏈技術(shù)，構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈防疫閉環(huán)監(jiān)管和動(dòng)物源性食品溯源體系，實(shí)現(xiàn)本市和外埠生豬上市前各個(gè)環(huán)節(jié)的全鏈條智能監(jiān)控，提升了重大動(dòng)物疫病防控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置。同時(shí)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情的發(fā)生。

強(qiáng)化部門協(xié)作，保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局落實(shí)生豬補(bǔ)貼資金，支持新建、改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)；配合市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局等單位做好政府豬肉收儲(chǔ)，重點(diǎn)是本地豬源和本市養(yǎng)殖基地，提升北京市養(yǎng)殖企業(yè)的積極性；按照“愿保盡保”的原則，開展能繁母豬、育肥豬、種豬和仔豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)以及生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的及時(shí)足額理賠，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)者利益；制定《北京市生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》，將能繁母豬正常保有量、能繁母豬最低保有量、規(guī)模豬場(chǎng)保有量和國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地指標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)和督導(dǎo)考核。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，鞏固生豬恢復(fù)生產(chǎn)成果，保障全市能繁母豬數(shù)量總體穩(wěn)定在5萬(wàn)頭左右，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能和市場(chǎng)供應(yīng)，在保供的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)高科技、高品質(zhì)、高附加值種豬產(chǎn)業(yè)。

（北京美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)站供稿）

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