委員聲音|孫潔：健全完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，減輕失能人員家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

隨著人口老齡化程度的加深，我國(guó)失能、半失能老人數(shù)量和占比增加，“一人失能，全家失衡”，失能人員長(zhǎng)期護(hù)理已經(jīng)成為我國(guó)人口老齡化過(guò)程中突出的問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對(duì)外開(kāi)放研究院研究員孫潔建議，健全完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，提高護(hù)理服務(wù)供給能力和水平。

孫潔介紹，目前我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)正穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)提高了失能人員的生活質(zhì)量，減輕了失能人員家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，取得初步成效，為建立全國(guó)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度進(jìn)行了有益探索。但在試點(diǎn)中仍存在一些問(wèn)題，如頂層制度設(shè)計(jì)有待完善，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋面有待擴(kuò)大，保障范圍重點(diǎn)及界限有待清晰，資金統(tǒng)籌、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)亟待規(guī)范，護(hù)理服務(wù)供給能力建設(shè)滯后等。

孫潔建議，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，明確功能定位，推動(dòng)加快建立符合國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。“堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)互助共濟(jì)的原則，個(gè)人、單位和政府均應(yīng)承擔(dān)籌資責(zé)任。在籌資渠道方面，通過(guò)調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶結(jié)構(gòu)，從用人單位繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)0.2%左右進(jìn)入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基金，并將個(gè)人賬戶中一定比例乃至全部資金轉(zhuǎn)變成長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基金等方式，減輕醫(yī)?；饓毫?。”

在提高護(hù)理服務(wù)供給能力和水平方面，她表示，可以通過(guò)建立資源共享平臺(tái)，有效釋放照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)潛在需求，吸收城鎮(zhèn)化就業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中再就業(yè)人員，并加強(qiáng)護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的深度融合。同時(shí)進(jìn)一步鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)領(lǐng)域，通過(guò)稅收優(yōu)惠等支持鼓勵(lì)政策，推動(dòng)商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

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