自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,三地持續(xù)增強協(xié)同聯(lián)動,高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。昨天,北京市統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2021年,京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計達到9.6萬億元,是2013年的1.7倍。其中,北京40269.6億元,與2013年相比,年均增長6.3%;天津15695.1億元,年均增長5%;河北40391.3億元,年均增長6.3%。三地居民收入穩(wěn)步增加,城鄉(xiāng)居民收入差距自2018年以來持續(xù)縮小。
“兩翼”齊飛
承接非首都功能疏解
經(jīng)過8年推進,非首都功能疏解取得階段性成效。據(jù)統(tǒng)計,北京開展“疏解整治促提升”專項行動以來,全市累計退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)約3000家,疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個。新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄執(zhí)行以來,全市不予辦理新設立或變更登記業(yè)務累計近2.4萬件。常住人口從2017年以來連續(xù)下降,2021年中心城區(qū)常住人口比重比2013年下降9.5個百分點。
北京城市副中心與河北雄安新區(qū)共同構(gòu)成北京新的“兩翼”,整體謀劃、深化合作、取長補短、錯位發(fā)展,發(fā)揮重要承接功能。
其中,城市副中心逐步完善城市綜合功能,對接中心城區(qū)功能和人口疏解。中心城區(qū)遷到城市副中心的企業(yè)數(shù)量自2017年起每年保持增長,2021年通州區(qū)新設市場主體2.2萬戶,創(chuàng)5年新高;通州區(qū)常住人口占比較2013年提高2.1個百分點,地區(qū)生產(chǎn)總值在全市占比提高到3%。在公共服務建設方面,共引進14所優(yōu)質(zhì)中小學和幼兒園,增加學位近3萬個,東直門醫(yī)院、友誼醫(yī)院、安貞醫(yī)院、北大人民醫(yī)院等落戶通州。
雄安新區(qū)進入承接非首都功能疏解和建設同步推進的重要階段。數(shù)據(jù)顯示,2021年在建項目369個,完成固定資產(chǎn)投資比上年增長22.1%。截至2021年6月,北京企業(yè)轉(zhuǎn)移雄安新區(qū)累計注冊3756家,中關村科技園在雄安新區(qū)設立分園,中關村示范區(qū)企業(yè)在雄安設立分支機構(gòu)達到142家。16家市屬國有企業(yè)主動參與、支持服務雄安新區(qū)建設,中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司、中國中化控股有限責任公司等中央企業(yè)相繼落戶雄安。
重點突破
交通一體化加速落地
在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)環(huán)境及公共服務等重點領域,三地協(xié)同發(fā)展率先實現(xiàn)突破。
以搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺為抓手,京津冀三地開展形式多樣的對接活動,“4+N”產(chǎn)業(yè)合作不斷增強。截至2021年末,河北省累計承接京津轉(zhuǎn)入法人單位2.9萬個、產(chǎn)業(yè)活動單位1.1萬個。天津濱海—中關村科技園累計注冊企業(yè)突破3000家,其中北京企業(yè)占全部新注冊企業(yè)的三分之一,科技型企業(yè)占40%,已成為京津兩市重要合作平臺。2014年以來,北京輸出到津冀兩地的技術(shù)成交額累計達到1760.4億元,年均增長率超過兩成。
隨著北京大興國際機場正式投運,2021年旅客吞吐量突破2500萬人次。“軌道上的京津冀”加快建設,京張高鐵、京雄城際、京哈高鐵等建成通車,城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展水平加快提升。京昆、京臺等高速公路先后建成通車,跨區(qū)域國省干線“瓶頸路段”大部分已經(jīng)消除,環(huán)京津地區(qū)高等級公路基本實現(xiàn)全覆蓋。京津冀核心區(qū)1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成。
三地堅持綠色發(fā)展理念,推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,空氣質(zhì)量明顯改善。據(jù)統(tǒng)計,京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度持續(xù)下降,2021年為36.9微克/立方米,比2013年下降62.3%,三地全年優(yōu)良天數(shù)均超過260天。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,三地持續(xù)推進公共服務資源共建共享,“民生紅利”也在不斷釋放。以醫(yī)療協(xié)作為例,截至2021年11月,臨床檢驗結(jié)果互認醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)達到485家,醫(yī)學影像檢查資料共享結(jié)果機構(gòu)達到239家,有效提升醫(yī)療服務均衡化水平。
激發(fā)動能
高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進
2021年北京規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)收入1.8萬億元,較2018年增長64.1%;全市實際利用外資由2013年的85.2億美元擴大到2021年的155.6億美元……亮眼數(shù)字背后是北京不斷加強“四個中心”功能建設,推動高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)健腳步。《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,北京在全球科技集群中的排名由2017年的第5位上升至2021年的第3位。
天津圍繞建設全國先進制造研發(fā)基地,實施“制造業(yè)立市”戰(zhàn)略,2021年裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為34.5%,比2013年提高3.7個百分點。河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新進展,2021年第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過60%,比2013年提高近20個百分點。
市場主體不斷優(yōu)化顯示出發(fā)展新動能。據(jù)統(tǒng)計,截至2021年底,京津冀地區(qū)共有國家級“專精特新”小巨人企業(yè)589家,占全國的12.4%。其中,北京擁有國家級“專精特新”小巨人企業(yè)257家,居各省區(qū)市第6名;天津、河北國家級“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量2021年均實現(xiàn)翻倍增長,目前分別有130家和202家。
以籌辦舉辦冬奧會、冬殘奧會為契機,京津冀冰雪經(jīng)濟迎來新機遇。“冰雪專線”京張高鐵建成通車,北京到張家口的車程由原來的3小時縮短至50分鐘,張家口市正式融入首都1小時生活圈。北京延慶區(qū)自申冬奧成功以來,共接待冰雪旅游和冰雪運動游客829.9萬人次,實現(xiàn)冰雪體育旅游收入5.64億元。
關鍵詞: