北京市2025年初步建成安心消費“典范之城”

到2025年，北京市將初步建成安心消費的“典范之城”。昨天（22日）下午，北京市市場監(jiān)管局、東城、西城、石景山、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合召開“北京培育建設(shè)國際消費中心城市”媒體通氣會。在“典范之城”的建設(shè)中，以“信用”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式將在本市啟用，“前店后廠”“免洗快剪”等新業(yè)態(tài)將獲支持，消費類問題“接訴即辦”力爭實現(xiàn)投訴全處理、全回訪。

本市將探索“一業(yè)一證”改革試點。目前，已在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)選取醫(yī)療器械經(jīng)銷商、藥店、超市（便利店）、餐飲店、書店、門診部、道路貨運公司、民辦幼兒園等10個行業(yè)場景，開展“一業(yè)一證”改革試點。

事前告知承諾、事中分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)動懲戒……本市將構(gòu)建以“信用”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。其中，探索企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果與市場準(zhǔn)入、政策優(yōu)惠、政府采購掛鉤機制，2022年底前選取2-3個政務(wù)事項場景開展試點，到2025年在全市各行業(yè)領(lǐng)域的政務(wù)事項中全面推行。各行業(yè)協(xié)會商會還將對違諾主體實施行業(yè)性懲戒措施。2025年底前推動各行業(yè)領(lǐng)域形成信用報告查詢使用、信用評價和分級分類、重點關(guān)注名單預(yù)警、嚴(yán)重失信懲戒、信用修復(fù)相互銜接的全鏈條、全周期信用監(jiān)管制度機制，充分體現(xiàn)“北京誠信”示范引領(lǐng)。

對新業(yè)態(tài)新模式，本市將堅持包容審慎監(jiān)管，促進“前店后廠”“免洗快剪”等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。

建設(shè)安心消費的“典范之城”，離不開消費糾紛的“接訴即辦”。今后，遇到消費類問題，本市力爭實現(xiàn)投訴全處理、全回訪。

“行業(yè)牽頭，歸口負(fù)責(zé)”，重點服務(wù)消費領(lǐng)域?qū)⒂型对V舉報辦理新流程。2021年重點圍繞房屋租賃、在線旅游、網(wǎng)約車、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域制定重點問題清單，系統(tǒng)研究解決途徑。到2025年，每年選取重點行業(yè)領(lǐng)域研究解決消費者反映集中、訴求迫切、影響面廣的消費安全問題，系統(tǒng)提高相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)滿意度。

一系列新舉措，將為“平臺經(jīng)濟”健康發(fā)展指明方向。本市將推動平臺企業(yè)暢通消費者投訴舉報渠道，建立與12345市民熱線服務(wù)中心信息共享機制，鼓勵平臺企業(yè)與行業(yè)監(jiān)管部門建立投訴糾紛快速處置通道。

本市將建立全市統(tǒng)一的食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。到2021年底前將食品生產(chǎn)領(lǐng)域重點食品類別先行納入追溯平臺，2022年底前逐步探索將食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品信息全部納入，實現(xiàn)信息化追溯。而藥品領(lǐng)域，則將對疫苗、特藥等高風(fēng)險企業(yè)以及國家集中采購中選企業(yè)，開展全覆蓋的監(jiān)督檢查。

加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，本市將研究制定冬奧會、冬殘奧會知識產(chǎn)權(quán)保護方案，加強冬奧會、冬殘奧會、服貿(mào)會、環(huán)球影城等重大活動項目知識產(chǎn)權(quán)保護。

各區(qū)建設(shè)亮點

●東城：東直門、崇外、隆福寺將現(xiàn)三大特色商圈

東城區(qū)將構(gòu)建“一軸一帶兩核三圈”的重點消費空間格局。其中，“一軸”即中軸線；“一帶”即打造崇雍大街沿線文化消費融合發(fā)展帶；“兩核”即故宮-王府井-隆福寺“文化金三角”和前門商圈；“三圈”即東直門、崇外、隆福寺三大區(qū)域級特色商圈。

●西城：重構(gòu)“雙核兩帶”消費場景新格局

西城區(qū)將構(gòu)建“雙核兩帶”“七區(qū)五街”“一網(wǎng)托底”消費場景新格局。其中，“雙核”是指以西單-金融街為主體，打造集時尚交往、數(shù)字消費和金融商務(wù)于一體的西單金融街國際化高端時尚魅力圈；以大柵欄-北京坊為主體，打造中國式現(xiàn)代生活體驗圈。“兩帶”則是沿什剎海、地安門、天橋、先農(nóng)壇一線打造的“文帶”，以及沿積水潭至靈境打造的“商帶”。此外，西城每個街道“一街一則”，將實現(xiàn)“小而精”的個性化服務(wù)配套全覆蓋，增加閱讀空間、文創(chuàng)項目、養(yǎng)老托幼等服務(wù)元素。

●石景山：培育“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)

石景山區(qū)3-5年內(nèi)將入駐5-10家國際一線品牌，培育1-2條開放式主題街區(qū)，形成1-2個特色數(shù)字消費品牌，落地10-20家具有集聚熱點效應(yīng)的京西首店。在餐飲業(yè)品質(zhì)提升方面，計劃培育1-2條“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)，打造風(fēng)情別致的“京西庭院”餐飲品牌。同時，加快香格里拉酒店建設(shè)，引進中高端商務(wù)酒店，以淺山區(qū)為重點，發(fā)展特色民宿、青年旅舍、背包客棧等大眾住宿。

●經(jīng)開區(qū)：重點商圈率先實現(xiàn)5G商用試點

經(jīng)開區(qū)將規(guī)劃建設(shè)2-3條有特色、有活力、有文化底蘊的主題街區(qū)和步行街，培育一批極具人氣的“網(wǎng)紅打卡地”。同時，沿榮華路城市主干道南北構(gòu)建國際化活力消費走廊，打造東、西、南、北四大新城級特色商圈。此外，經(jīng)開區(qū)重點商圈將率先實現(xiàn)5G商用試點，推進商超、便利店、餐飲等線下商業(yè)網(wǎng)點拓展數(shù)字化營銷新渠道，開展“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”建設(shè)。