全球時訊：山東濰坊市：教育評價改革 引領教育高質(zhì)量發(fā)展

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近年來，山東省濰坊市憑借承擔的16項國家級和20項省級改革試點優(yōu)勢，通過綜合施策、系統(tǒng)發(fā)力，教育評價改革有關做法入選全國十大“雙減”典型案例和全省首批教育教學典型案例，中央教育工作領導小組、教育部簡報專題刊發(fā)，新華社、中國教育報等予以推介。

創(chuàng)新黨政評價機制，保持教育優(yōu)先發(fā)展定力。深化教育評價改革，首先要引導黨委政府堅持正確的政績觀，樹立科學的教育發(fā)展理念，遵循教育發(fā)展規(guī)律、學生成長規(guī)律，營造良好教育生態(tài)。一是聚焦方向引領，在全國率先以市委教育工作領導小組名義出臺《濰坊市新時代教育治理評價關鍵要素模型》，構建起區(qū)域教育治理評價、黨政履行教育發(fā)展職責評價、學校立德樹人評價、教師教書育人評價、學生五育并舉評價“1+4”評價體系，引導黨委政府樹立正確政績觀，為評價改革落地營造良好環(huán)境。二是聚焦黨政履職，市委市政府出臺《縣市區(qū)黨委政府履行發(fā)展教育職責清單》，明確5個方面25項清單職責，將“雙減”落實情況、中小學“五項管理”納入市對縣級黨政教育履職評價。三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，市政府每年推出一批教育民生實事，寫入政府工作報告，主抓優(yōu)質(zhì)教育資源供給、教師待遇保障等事項；市對縣重點考核教育改革實效和群眾滿意度，創(chuàng)新每月通報縣市區(qū)黨政主要負責同志調(diào)研決策教育事項，爭當“教育書記”“教育縣長”蔚然成風。

創(chuàng)新學校評價機制，充分激發(fā)辦學生機活力。濰坊市近年來深入推進教育“放管服”改革，堅持“管得越少、辦得越好”的辦學理念，加快推進學校依法自主辦學，建立“基礎規(guī)范+創(chuàng)新發(fā)展+滿意度”的學校評價體系。一是深化辦學質(zhì)量評價，創(chuàng)新出臺《濰坊市縣市區(qū)辦學水平評價實施方案》，制定學前教育、義務教育、普通高中、中等職業(yè)教育4個學段具體評價辦法，3年一個評估周期，每年評價1000所學校（幼兒園）。二是深化規(guī)范辦學評價，印發(fā)《濰坊市普通中小學規(guī)范辦學行為實施細則》19條，制定手機、作業(yè)、教學用書管理等3個評價文件，突出對學生作業(yè)的質(zhì)效評價，有關做法入選教育部十大典型案例。三是深化課后服務評價，全省率先出臺課后服務工作規(guī)范和45條實施細則，11510門課后課程滿足全市79.6萬孩子的成長需要，著力打造學生素質(zhì)教育“第二課堂”。四是深化課堂質(zhì)量評價，持續(xù)開展基于課程標準的“教學評一致性”改進行動，探索制定《濰坊市基于課程標準的優(yōu)質(zhì)課堂評價標準》，提高教師授課水平，保障學生在課堂上就能學得好。

創(chuàng)新學生評價機制，充分釋放五育并舉潛力。始終堅持把學生放在學校中央，以促進學生身心健康發(fā)展作為一切教育教學活動的出發(fā)點和落腳點。一是完善中考招生評價，優(yōu)化考試科目設置、評價方式、成績呈現(xiàn)等標準，將原先的5個呈現(xiàn)等級細化為8個等級，更加突出基礎學科重要性；擴大普通高中招生自主權，采取特長錄取與綜合錄取相結合，既有效減輕學生學業(yè)負擔，又注重拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)。二是嚴格規(guī)范考試評價，小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級每學期組織一次期末考試，初中年級從學科實際出發(fā)，適當安排一次期中考試。同時優(yōu)化考試方式、改進考試方法，實行等級評價、無分數(shù)評價，切實減輕學生考試壓力。三是深化學生綜合素質(zhì)評價，創(chuàng)新建立“量表+標志性成果+底線”機制，將學生綜合素質(zhì)成績納入中考，與語數(shù)英三科等值錄取，引導學生德智體美勞全面發(fā)展。在全國青少年科技創(chuàng)新大賽、電腦制作大賽中，濰坊學生獲獎數(shù)量連續(xù)19年居全省首位。

創(chuàng)新教師評價機制，持續(xù)增強教書育人活力。濰坊市緊緊抓住教師隊伍建設這個關鍵，以評價促發(fā)展、提素質(zhì)，著力打造一支師德高尚、素質(zhì)過硬、業(yè)務精湛的教師隊伍，獲批教育部人工智能助推教師隊伍建設行動試點。一是突出師德師風評價，堅持第一標準，全國率先建立9.6萬名教師的師德考核庫，每學期一考核，結果先公示后入庫，師德“優(yōu)秀”等次與學校群眾滿意度掛鉤，職稱競聘、評先樹優(yōu)、教學成果獎勵等一律實行師德“前置審核”，非“優(yōu)秀”等次“一票否優(yōu)”。二是突出教師業(yè)績評價，將教育教學實績作為關鍵指標，摒棄與教育教學無關的事項評比。創(chuàng)新制定20條教師減負落實清單，探索開展教師關愛十大行動；市委教育工作領導小組嚴格規(guī)范“進校園”事項，以教師“減負”助力學生“雙減”。三是突出教師發(fā)展評價，構建教師發(fā)展動力模型，實施教師管理“三定三聘三評”改革，定編制總量、定崗位總量、定績效總量，聘工作崗位、聘職稱崗位、聘層級崗位，評師德素養(yǎng)、評業(yè)績表現(xiàn)、評專業(yè)水平，淡化工作資歷和榮譽稱號，讓教師走專業(yè)化成長之路。

創(chuàng)新社會評價機制，有效匯聚共建共享合力。在推進教育評價改革過程中，始終把公平公正放在首位，營造良好的評價環(huán)境。一方面，創(chuàng)新第三方評價，對學校業(yè)績考核、校長職級評定、教師成果認定等考評項目，引入第三方專業(yè)團隊參與，堅持同行評價、專家評議，將評價過程轉化為診斷、指導、培訓、引領的專業(yè)活動。另一方面，深化家校社協(xié)同育人評價，在全國率先推出“濰坊好家長標準”，將評價改革內(nèi)容納入家長職責清單；探索建立教育惠民服務網(wǎng)，組建家校社共育委員會，首創(chuàng)社區(qū)教育服務崗，完善“教育惠民一碼通”、家校育人課程超市、家校權責清單等，引導家長科學育兒，讓家長和社會成為擁護教育評價改革的堅定支持者。

關鍵詞： 教育評價 評價機制 工作領導小組