農村亂占耕地蓋房新規(guī)定 疏堵結合采取措施

近日，自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》和《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，疏堵結合采取措施，遏制新增違法占用耕地建房行為。

近年來，一些地方農村未經(jīng)批準違法亂占耕地建房問題突出且呈蔓延勢頭，尤其是強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，觸碰了耕地保護紅線，威脅國家糧食安全。同時，當前還存在農村村民住宅建設用地計劃指標需求不平衡、指標使用要求不夠明確、指標有挪用等問題，急需加強農村村民住宅建設合理用地保障。

為堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》立足“耕地”和“建房”2個關鍵，明確禁止8種農村亂占耕地建房情形，包括：占用永久基本農田建房，強占多占耕地建房，買賣、流轉耕地違法建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，非法出售占用耕地建的房屋，違法審批占用耕地建房。

為切實保障農民合理建房用地需求，《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》進一步完善和明確了5個方面政策措施，并要求各地結合實際制訂細則。5項措施包括：一是農村村民住宅建設用地計劃指標實行單列，原則上不低于年度新增建設用地計劃指標的5%。二是改進農村村民住宅用地的農轉用審批，各省可在下達指標范圍內依法委托縣級政府批準。三是加強規(guī)劃管控，在縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中為農村村民住宅建設用地預留空間。四是耕地占補平衡由縣級自然資源部門負責通過多種途徑予以落實，不得收取耕地開墾費。五是特別注意分戶的合理性，嚴格遵守相關規(guī)定。依法落實“一戶一宅”要求，嚴格執(zhí)行宅基地標準，做好與戶籍管理的銜接，不得設立互為前置的申請條件;充分尊重農民意愿，不得強制農民搬遷和上樓居住。宅基地審批要嚴格落實《關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》有關要求。

兩部門要求，各地要深刻認識耕地保護的極端重要性，向社會廣泛公告、宣傳“八不準”相關規(guī)定。地方各級自然資源、農業(yè)農村主管部門要在黨委和政府的領導下，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，加強與紀檢監(jiān)察、法院、檢察院和公安機關的協(xié)作配合，形成合力，采取多種措施合力強化日常監(jiān)管，務必堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。